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彭寿:完善政策体系 加速光伏建筑一体化发展!
发布时间:2022-08-09 12:08:08 来源:乐鱼全站app下载 作者:乐鱼全站官方下载

  彭寿认为,作为“光伏+”应用的新场景、新业态、新模式,BIPV能否实现快速普及、推动能源结构调整,关键在于政策引导。目前,国家及相关部委出台了系列政策措施支持BIPV发展,相关标准化工作多年前也已启动,但相关法规只作了倡导性、鼓励性的支持,缺乏刚性要求,同时在材料、设计、施工、建筑等方面的标准与规范仍不健全,导致我国BIPV渗透率不足2%。

  因此他建议全国人大应尽快修订《中华人民共和国建筑法》(2019年修正)、《中华人民共和国节约能源法》(2018年修正)、《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年修正)等相关法律法规,将光伏材料应用、BIPV发展等强制性要求纳入政策法规体系,明确相关法律责任,完善国家标准体系,为BIPV的快速发展提供政策保障与支撑。

  我国关键矿产资源虽然储量丰富,但产业短板十分突出,呈现出资源、技术、市场“三头在外”格局。面临复杂多变的国际形势,我国关键矿产及原材料面临重大风险。

  彭寿建议成立国家战略性矿产资源委员会,建立部际联席会议协调机制,从顶层设计入手,加强国家矿产资源各类计划有效衔接,统筹完善关键矿产及原材料领域政策体系。

  建议自然资源部加快制定战略性矿产资源勘查专项规划,启动战略性矿产找矿行动并给予专项经费支持,重点勘查大离子型稀土、高纯石英等战略性矿产,以及铁、铜等大宗紧缺矿产,摸清“家底”、有的放矢。

  建议科技部尽快制定战略性矿产资源及原材料开发技术路线图, 加速深部勘查、智慧矿山、“无废”开采、高值化利用等关键技术立项攻关,构建“勘查-开采-利用”的基础原材料开发技术体系,把资源变成材料、把材料变成产业,夯实国家战略产业安全“压舱石”。

  面对日益激烈的大国竞争,面对日益复杂的国际形势,中国企业亟需立足现有优势,加速由国内领军企业向世界一流企业迈进,为全球经济的融通发展贡献“中国力量”、提供“中国方案”。

  彭寿建议国家有关部委制定优势标杆企业目录,搭建世界一流企业培育梯队,强化专项政策扶持,为企业技术、产品、标准、资本“走出去”开辟“绿色通道”,支持优势企业开展并购重组实现属地化发展,为地方经济建设作出应有贡献。

  建议国家有关部委出台专项政策引导中国企业在国(境)外设立研发平台、检测平台、产业平台,强化平台载体疏导,以平台汇聚国际一流人才、促进多元文化融合、提升企业战略纵深,强化中国企业国际规则制定权与话语权。

  建议财政部、证监会和相关金融机构发挥粤港澳大湾区开放前沿“主阵地”优势,打造国际性、市场化开放资本平台,拓展外资参与境内证券期货市场渠道,深化境内外基金互联互通,推动智能化、数字化互联网金融建设,为打造世界一流企业构建强有力的资本支撑。

  煤电、钢铁、建材等传统产业是国民经济的支柱性产业,为我国经济建设和社会进步作出了重要贡献,但由于过程排放高、能源消耗大,被国家列为“两高”管控对象。

  彭寿认为,传统产业不等于落后动能,由于行业“两高”刚性约束,部分“两高”领域优势企业无法享受智能改造、绿色发展等专项政策支持,同时由于地方环保标准不统一、执行力度不一致、监管体系不完善,奖惩制度缺乏,导致传统行业新旧动能转换进展缓慢。

  他建议国家和地方不对“两高”企业“一刀切”,对于效益突出、能耗先进、环保领先等符合国际标准的优势企业,将其列入“两高”领域转型升级标杆企业示范名单,专项支持其绿色化、智能化、高端化转型,打造世界级“灯塔工厂”,示范引领推动传统产业新型化、新兴产业规模化,筑牢我国实体经济发展的根基。

  建议生态环境部制定全国统一的环保标准,区域之间协同作战、强化监督,严禁发达地区和欠发达地区的差异化执行,避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转移”,确保自上而下统一标准、统一执行,打造公平、可持续的绿色经济发展生态。

 
 
 
           
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